【2021中國經(jīng)濟述評②】
向更深層次挺進，向更高水平邁進，2021年中國仍將是全球經(jīng)濟增長最大貢獻國——
改革開放春風(fēng)正勁
光明日報記者 張翼
2021年，新冠肺炎疫情起伏延宕，世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇。百年變局和世紀疫情交織，發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)都前所未有。越是艱難越顯勇毅，在新起點上加快構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，在復(fù)雜變局下重塑國際競爭與合作新優(yōu)勢，中國以全面深化改革、擴大高水平開放激活發(fā)展新動能。
“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。”習(xí)近平主席在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上以視頻方式發(fā)表主旨演講，讓各方賓朋如沐春風(fēng)，昭示“中國開放的大門只會越開越大”。
“改革深度”推動“發(fā)展高度”
不是為了打造億萬富翁，而是為了發(fā)現(xiàn)“隱形冠軍”。2021年11月15日，北京證券交易所敲鐘開市。聚焦“更早、更小、更新”的企業(yè)，服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，北交所成立的意義非凡。
2021年，以改革為龍頭，盯緊創(chuàng)新之源，全面深化改革布局落子，以更大激發(fā)市場主體活力為導(dǎo)向，攻堅克難，開拓新局。
科技體制改革向縱深推進，創(chuàng)新創(chuàng)造活力進一步釋放，改革重大科技項目立項和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負責(zé)制，健全獎補結(jié)合的資金支持機制，成為應(yīng)對復(fù)雜國際環(huán)境和激烈科技競爭的必然選擇。
綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和謀劃頂層設(shè)計、擘畫行動路線圖，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》兩個重要文件發(fā)布。我國清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機容量突破10億千瓦。
“十四五”開局之年，以改革深度推進發(fā)展的高質(zhì)量，一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的變革令人矚目：針對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距問題，在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、居住條件等多方面扎實推動共同富裕；針對部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電，加強煤炭市場調(diào)控，嚴控高耗能行業(yè)用電，深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革；針對資本無序擴張，強化反壟斷和規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展，為市場主體創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境……中國政府通過全面深化改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
“開放指數(shù)”提升“幸福指數(shù)”
“發(fā)車！”“發(fā)車！”
2021年12月3日，中老兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自發(fā)令，全長1035公里的中老鐵路正式通車。人在車中坐，車在畫中行。“鐵路一通，昆明到萬象從此山不再高、路不再長。”中老鐵路猶如一條不斷延伸的合作之路，穿越崇山峻嶺，讓一個個地區(qū)逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、走向繁榮。
這條“眼中有花，窗外有綠”的希望之路，讓“一帶一路”倡議惠及更多人民。不僅是老撾，共建“一帶一路”取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删停鼐�國家攜手共建共享發(fā)展成果，收獲更多希望。東方之諾和主動作為給世界經(jīng)濟帶來確定性和正能量。
以“開放指數(shù)”提升“幸福指數(shù)”。開放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。中國有14億多人口和4億以上中等收入群體，每年進口商品和服務(wù)約2.5萬億美元。當贊比亞的蜂蜜、哥倫比亞的咖啡、阿根廷的葡萄酒、波蘭的智能起重機、日本的保健品等各國好物紛紛走進中國家庭之時，與之相伴隨的不僅是普通中國百姓日益豐富多彩的生活，也是中國連續(xù)12年成為全球第二大進口市場的事實。
2021年1至11月，我國外貿(mào)進口2.44萬億美元，同比增長31.4%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。2020年中國進口占世界進口比重高達11.5%，今年上半年進口額占國際市場份額進一步提升至12%。“十四五”期間，我們將更加重視進口作用，擴大與貿(mào)易伙伴利益交匯，與世界共享中國發(fā)展機遇。
共建“一帶一路”走深走實。2021年前三季度，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長23.4%，高于同期外貿(mào)整體增速0.7個百分點；對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資同比增長14.2%，占同期總額的18.4%。中歐班列快速發(fā)展，中巴經(jīng)濟走廊高質(zhì)量運行，雅萬高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路如期推進。
“開放廣度”加快“增長速度”
《國際金融論壇2021年全球金融與發(fā)展報告》預(yù)計，2021年底全球經(jīng)濟規(guī)模有望恢復(fù)到2019年新冠肺炎疫情前水平，中國仍將成為全球經(jīng)濟增長最大貢獻國。
盡管面臨新冠肺炎疫情反復(fù)、全球貨幣政策收緊預(yù)期迭起、中國自身經(jīng)濟承壓等“頂頭風(fēng)”，人民幣匯率迎風(fēng)而起。中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤認為：“中國疫情控制有效，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的韌性也較強，出口增長強勁、貿(mào)易順差擴大，支持人民幣匯率走出了獨立行情。”
2021年，中國新一輪高水平對外開放跑出“加速度”：正式加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）；廣交會、服貿(mào)會、進博會、消博會等國際盛會陸續(xù)舉辦；外商投資法及實施條例出臺實施；進一步推進海南自貿(mào)港貿(mào)易自由化便利化的若干措施發(fā)布；增設(shè)天津、上海、海南、重慶為服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點；有序擴大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放；深度參與綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等國際合作。
目前，我國的貿(mào)易伙伴遍布全球230多個國家和地區(qū)，我國每天進出口貿(mào)易額超150億美元，即1000億元人民幣，我國與世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。
吸引外資成績亮眼。2021年前三季度，我國實際使用外資8595億元，同比增長19.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為引資熱點。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長29.1%，占比提升至32.1%。
2021年上半年，我國出口、進口國際市場份額分別達到14.6%和12%，均創(chuàng)同期新高。結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，國際市場更加多元，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體成為我主要貿(mào)易伙伴，民營企業(yè)主力軍作用更加突出。跨境電商進出口、市場采購貿(mào)易方式出口等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式保持兩位數(shù)增長。
（光明日報北京12月7日電）
《光明日報》（ 2021年12月08日 01版）
